総務省は4月16日、「オンラインカジノに係るアクセス抑止のあり方に関する検討会」を開催すると発表した。7月をめどに中間報告を取りまとめる。
同検討会では、オンラインカジノサイトへのブロッキング(強制遮断)を含むアクセス抑止の在り方に関する法的、技術的課題について検討する。
海外で合法的に運営されているオンラインカジノでも、日本から接続しての賭博行為は違法だ。賭博をした者には50万円以下の罰金が、常習的な場合には3年以下の懲役が課される。
警察庁は「『有料版』はもちろん、『無料版』や『無料ボーナス』であってもオンラインカジノの利用は絶対にやめましょう。バカラ、スロット、スポーツベッティング等、その名称や内容にかかわらず、オンライン上で行われる賭博は犯罪です」と呼びかけている。
議論の焦点となるのは「通信の秘密」の侵害だ。アクセスを強制遮断する場合、プロバイダーが利用者の通信内容を把握することになる。これが電気通信事業法が定める「通信の秘密」を侵害するというわけだ。
現状、児童ポルノは例外的に遮断が認められているが、プロバイダーがユーザーの通信内容を覗く必要があるケース(特定のサービスだけ通信無料など)は原則としてユーザーの事前同意を得る必要がある。
検討会の構成員は下記の通りだ。
【構成員】
・黒坂達也氏 慶應義塾大学大学院政策 メディア研究科特任准教授(ジョージタウン大学客員研究員)
・鎮目征樹氏 学習院大学法学部教授
・曽我部真裕氏 京都大学大学院法学研究科教授
・田中紀子氏 ギャンブル依存症問題を考える会代表
・長瀬貴志氏 山﨑法律事務所弁護士
・長田三紀氏 情報通信消費者ネットワーク代表
・橋爪隆氏 東京大学大学院法学政治学研究科教授
・前村昌紀氏 日本ネットワークインフォメーションセンター政策主幹
・森亮二氏 英知法律事務所弁護士
・山口寿一氏 読売新聞グループ本社代表取締役社長
【オブザーバー】
・一般社団法人インターネットコンテンツセーフティ協会(ICSA)
・一般社団法人テレコムサービス協会(テレサ協)
・一般社団法人電気通信事業者協会(TCA)
・一般社団法人日本インターネットプロバイダー協会(JAIPA)
・一般社団法人日本ケーブルテレビ連盟(JCTA)
・警察庁、法務省
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