総務省「スマートフォン急増による対策を講じていない」--KDDIは調査委員会を設置

　総務省は2月15日、KDDIに対して同社が提供する携帯電話サービスにおいて生じた事故を踏まえ、再発防止策を含む対策などを早急に講じ、その実施結果を報告するよう指導したと発表した。具体的には、総合通信基盤局長名の本日付けの文書により、以下の観点を踏まえた再発防止策などを早急に実施するとともに、その実施結果、今後の取り組みを3月30日までに報告するようにした。

• 利用者や通信量の増加に適切に対応するための電気通信設備の配備
• 電気通信設備の故障等の発生に対応するための適切な予備設備の配備および監視体制の構築
• 過負荷試験等を通じた輻輳防止
• 利用者に対する適切な対応

　同省では、KDDIが提供する携帯電話サービスにおいて、2011年4月以降5件の重大な事故が発生しており、これらの事故のうち2011年4月30日と2月9日に発生した事故については、スマートフォン利用者が急増する中、システムの信頼性を向上させる対策などの必要かつ適切な措置が十分に講じられていなかったことにより発生したものと考えている。

　これに対してKDDIは、総務省からの行政指導を受けたことについて、顧客および関係者への謝罪のコメントを発表。KDDI代表取締役社長の田中孝司氏をトップとする調査委員会を2月14日に立上げ、原因の究明と対策を実行する。また、調査委員会の主導の下、伝送・交換・電源設備の再点検並びに開発・設計、運用保守手順の見直しも併せて実施するとしている。KDDIでは、社内調査結果および対応策を改めて公表する予定。

総務省が公表した事故の概要

1. 2011年4月30日に発生した事故（スマートフォンのパケット通信が利用しづらい状況となった事案）
   ・影響時間：8時間21分
   ・影響サービス：スマートフォンのパケット通信
   ・影響利用者数：約91万
   ・原因：スマートフォンに対してIPアドレスを割り当てる装置においてハードウェア障害が発生。予備設備への切替後も、切替手順の不備により、携帯電話端末と予備設備間の通信確立に時間を要した。
   
2. 2011年11月2日に発生した事故（携帯電話の音声通話、SMSが利用できない状況となった事案）
   ・影響時間：7時間34分
   ・影響サービス：携帯電話の音声通話、SMS
   ・影響利用者数：約110万
   ・原因：ソフトウェアの更新作業を行っていた加入者交換機においてハードウェア障害が発生。予備設備を切り離して作業を行っていたため、予備設備に迅速に切り替えることができなかった。
   
3. 2012年1月25日に発生した事故（携帯電話サービス及び固定通信サービスが利用できない状況が発生した事案）【詳細確認中】
   ・影響時間：3時間30分
   ・影響サービス：携帯電話（音声通話、パケット通信）及び固定通信（音声・データ伝送）
   ・影響利用者数：約6～8万
   ・原因：中継系伝送路を構成する伝送設備において、制御基盤に障害が発生。障害発生時の予備設備への自動切替機能が正常に働かなかった。
   
4. 2012年2月9日に発生した事故（スマートフォンのパケット通信及び法人向けパケット通信サービスが利用しづらい状況となった事案）【詳細確認中】
   ・影響時間：2時間34分
   ・影響サービス：スマートフォンのパケット通信及び法人向けパケット通信サービス
   ・影響利用者数：最大約130万
   ・原因：スマートフォン用の中継スイッチに障害が発生。スイッチ復旧後も、切替手順の不備により、一部の携帯電話端末とセンター設備との間の通信確立に時間を要した。
   
5. 2012年2月11日に発生した通信障害（携帯電話のメールサービスが利用できない状況となった事案）【詳細確認中】
   ・影響時間：3時間24分
   ・影響サービス：携帯電話のメール
   ・影響利用者数：最大約615万
   ・原因：点検作業を行っていた無停電電源装置において障害が発生し、電源系統の切替を行った際に、メールサーバに対する電源供給が一時的に（30秒程度）停止。これにより、メールサーバが停止したため、起動までに時間を要した。
   

◇総務省が指導
総務省が相次ぐ通信事故でNTTドコモを指導--電通法の違反も

◇相次ぐ通信障害
KDDIにも行政指導--相次ぐ通信障害で3月30日までに防止策
auメール障害の影響は615万人--過去2番目の規模
auメール送受信が障害--2月11日夜に約3時間半で復旧
OCNでシステム不具合--他人のパスワード変更可能に
KDDI、2月9日夕方に通信障害--最大130万人に影響
auフェムトセルが全国で利用できない障害--約2時間で回復
KDDI、1月25日深夜に都内で通信障害--26日午前3時に回復
OCNで通信障害--海外向け通信がつながりにくい状態に
ドコモ、25日朝から都内で通信障害--午後1時に回復
ドコモ障害の原因は新パケット交換機の処理能力オーバー--最大252万人に影響
「見極めが甘かった」と通信障害でドコモが謝罪--改めて社長から説明も